L’ancien ministre et expert en droit du travail, Hafedh Laamouri, est intervenu, mardi 16 décembre 2025, pour expliciter les mécanismes d’ajustement des pensions de retraite programmés sur le moyen terme dans le cadre de la loi de finances relative à l’exercice 2026.
S’exprimant lors de l’émission Yaoum Saïd, diffusée sur les ondes de la Radio nationale, l’expert a indiqué que la revalorisation du Salaire minimum interprofessionnel garanti (Smig), conjuguée aux augmentations salariales prévues, induirait mécaniquement une révision à la hausse des pensions de retraite. Cette dynamique concernera aussi bien les affiliés des régimes publics relevant de la Caisse nationale de retraite et de prévoyance sociale (CNRPS) que ceux du secteur privé affiliés à la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS), et ce à compter de l’année 2026.
Outre l’effet direct de la revalorisation salariale, un dispositif d’allègement progressif de la fiscalité appliquée aux pensions de retraite est également prévu. Selon l’expert, ce mécanisme vise à corriger la forte pression fiscale actuellement exercée sur les revenus des retraités.
En effet, en l’état actuel de la législation tunisienne, les pensions de retraite demeurent largement soumises à l’impôt sur le revenu. Seul un quart des pensions bénéficie d’un abattement fiscal, impliquant que près de 75% du montant brut perçu est assujetti à l’imposition. Cette situation pèse lourdement sur le revenu net des retraités et restreint significativement leur pouvoir d’achat, dans un contexte économique caractérisé par une inflation persistante et une hausse généralisée du coût de la vie.
La réduction progressive de la charge fiscale constitue, à ce titre, un levier déterminant d’amélioration du revenu disponible des retraités. Le dispositif, étalé sur une période de trois ans à compter de 2027, prévoit une augmentation cumulative du revenu net pouvant atteindre jusqu’à 25% à l’horizon 2029, grâce à l’élargissement progressif des abattements fiscaux appliqués aux pensions.
Concrètement, les nouvelles dispositions prévoient l’exonération de 30% du montant brut des pensions à partir du 1ᵉʳ janvier 2027, de 40% à compter du 1ᵉʳ janvier 2028, pour atteindre 50% dès le 1ᵉʳ janvier 2029. À cette échéance, la moitié des pensions de retraite sera ainsi soustraite à l’impôt sur le revenu, traduisant une amélioration immédiate et substantielle du revenu net des bénéficiaires.
Cette réforme s’analyse comme une revalorisation indirecte mais structurelle des pensions, agissant sur l’assiette fiscale plutôt que sur le montant brut, tout en générant un impact tangible sur le niveau de vie des retraités.
Par ailleurs, les retraités percevant des revenus annuels inférieurs à cinq mille dinars continueront de bénéficier d’une exonération totale de l’impôt sur le revenu, garantissant une protection renforcée des catégories les plus vulnérables.
Dans son ensemble, cette mesure s’inscrit dans une approche de justice sociale et d’équité intergénérationnelle, visant à consolider la sécurité économique des retraités et à leur offrir un soutien effectif face aux tensions inflationnistes et aux contraintes croissantes du quotidien.
N.J
