Dans un contexte budgétaire marqué par un déficit élevé, une pression fiscale record et un investissement public en perte de vitesse, Mohamed Louzir, expert-comptable et secrétaire général de la Chambre tuniso-française de commerce et d’industrie, a livré une lecture critique du budget de l’État et de la Loi de finances 2026. Invité lundi 12 janvier 2026 au micro de Wassim Ben Larbi dans l’émission Expresso sur Express FM, il a mis en garde contre les limites du modèle fiscal actuel et plaidé pour une refonte des priorités économiques de l’État.
Croissance, déficit et pression fiscale : les limites du modèle actuel
Selon Mohamed Louzir, si la croissance de la Tunisie a connu une amélioration, elle reste en deçà des espérances et des performances des pays homologues et voisins.
S’agissant du budget de l’État, le déficit voté s’élève à onze milliards de dinars, soit 21,6% des recettes de l’État. L’expert-comptable estime que les recettes fiscales ont atteint leurs limites et que la pression fiscale globale ((impôt + cotisation sociale) / PIB) pourrait atteindre près de 34% en 2025, soit seize points au-dessus de la moyenne africaine. « Trop d’impôt tue l’impôt », rappelle-t-il, précisant qu’aujourd’hui seuls les bons contribuables payent leur impôt, tandis qu’une grande partie de l’économie échappe encore à l’État.
Il critique également la Loi de finances 2026 qui, selon lui, se limite au volet fonctionnement et social et ne permet pas de répondre aux attentes des Tunisiens ni de stimuler l’économie.
Fiscalité et élargissement de la base imposable
Mohamed Louzir déplore le recul de l’État sur ses engagements en matière d’élargissement de la base fiscale, citant comme exemple le retour du paiement en espèces, qui selon lui favorise l’évasion fiscale.
Il se montre favorable à la facturation électronique, jugeant ce mécanisme utile pour réduire l’économie parallèle. Mais il alerte : l’imposer avant que les infrastructures et mesures d’accompagnement ne soient prêtes, avec des sanctions trop agressives, risque de saper le dispositif et de provoquer son abandon. Selon lui, Tunisie TradeNet (TTN) doit être prête et accompagnée dans cette mission.
Investissement et fonction publique : des priorités à repenser
Sur le plan de l’investissement, Mohamed Louzir souligne que l’investissement public ne progresse pas suffisamment. En 2010, il s’élevait à 4,8 milliards de dinars, contre six milliards prévus pour 2026, tandis que la masse salariale a explosé de six milliards à 26 milliards sur la même période. Le déficit a, lui, augmenté de 736%.
Il appelle également à repenser la fonction publique pour la rendre plus efficace et productive. Selon ses calculs, un enseignant universitaire pour 6,7 étudiants et un enseignant du primaire/secondaire pour 9,6 élèves est disproportionné, surtout dans un contexte démographique en inversion. Le salaire moyen brut annuel est de 40.000 dinars pour l’éducation et 58.000 dinars pour l’enseignement supérieur.
Mesures fiscales et impôt sur la fortune : un bilan mitigé
Mohamed Louzir reconnaît certaines mesures positives de la Loi de finances, comme l’exonération de l’indemnité de transport ou la prise en charge progressive des cotisations CNSS pour les diplômés du supérieur sur cinq ans.
En revanche, il critique l’impôt sur la fortune, estimant qu’il mélange actifs productifs et fonds non investis, et souligne que l’impôt sur la fortune immobilière n’a pas donné les résultats attendus, ni en Tunisie ni à l’international. Selon lui, ce dispositif est peu rentable, difficile à appliquer et n’encourage pas l’investissement.
En conclusion, Mohamed Louzir estime que la Tunisie dispose d’un potentiel réel, mais que le rôle de l’État doit évoluer vers une logique d’investisseur, capable de stimuler la croissance, soutenir l’investissement productif et restaurer la confiance économique.
I.N.
