L’Association tunisienne de gouvernance locale, en partenariat avec l’International Budget Partnership (IBP), a publié les résultats de l’enquête sur le budget ouvert 2025 pour la Tunisie. Cette enquête évalue le niveau de transparence, de participation et de contrôle du budget public dans 125 pays à travers le monde, sur la base d’un indice du budget ouvert allant de 0 à 100 points, réparti sur trois axes principaux.
Résultats contrastés selon les axes
Comparée aux résultats de l’enquête précédente de 2023, la Tunisie a enregistré en 2025 les résultats suivants :
Transparence : 11/100 (contre 16/100 en 2023), soit une baisse de 5 points
Participation : 6/100 (contre 4/100 en 2023), soit une hausse de 2 points
Contrôle : 37/100 (contre 12/100 en 2023), soit une hausse de 25 points
Un progrès notable en matière de contrôle budgétaire : la Tunisie a obtenu 37 points, soit une augmentation de 25 points par rapport à 2023. Cette amélioration est principalement attribuée au renforcement du rôle du Parlement dans le contrôle, ainsi qu’à une meilleure exécution des missions de la Cour des comptes.
Une progression limitée de la participation citoyenne : malgré une légère amélioration, la Tunisie n’obtient que 6 points, ce qui reste un niveau très faible. Cela reflète une implication encore limitée des citoyens et de la société civile dans le processus budgétaire, en dépit de certaines initiatives positives, notamment de la Cour des comptes visant à renforcer l’interaction avec la société civile.
Un recul en matière de transparence : avec un score de 11 points (contre 16 en 2023), la Tunisie figure parmi les pays les moins performants en matière de transparence budgétaire dans la région Moyen-Orient et Afrique du Nord. Cette baisse s’explique principalement par l’absence ou la publication tardive de documents budgétaires essentiels, notamment le projet de loi de finances, la loi de finances, et les rapports de fin d’année, ainsi que par l’absence de publication du rapport de la Cour des comptes sur le budget de l’État pendant deux années consécutives.
Classement régional et international
Parmi les 125 pays évalués, la Tunisie figure parmi les quinze pays les moins transparents. Au niveau du monde arabe, elle occupe la 7ᵉ position, devancée par la Jordanie (18 points), l’Égypte (35 points) et le Maroc (24 points), et reste loin derrière.
Recommandations du rapport
Le rapport recommande au ministère des Finances :
- de publier une déclaration pré-budgétaire, le projet de loi de finances, le budget citoyen et le rapport de fin d’année, dans les délais appropriés, ainsi que de publier une revue de mi-année ;
- d’organiser des consultations publiques avant et/ou pendant l’élaboration du projet de loi de finances, avec la participation des citoyens et des organisations de la société civile, notamment à travers des audiences publiques sur le projet ;
- d’améliorer le contenu des rapports mensuels d’exécution et de la loi de finances, en fournissant des données détaillées par programme, dette et classification des dépenses ;
- de mettre en place des mécanismes pour renforcer l’accès des groupes les plus vulnérables à l’information budgétaire, notamment les personnes ne sachant pas lire ou n’ayant pas accès à Internet.
Concernant le Parlement, le rapport recommande :
- de permettre aux citoyens et aux organisations de la société civile de participer aux débats, notamment à travers les séances d’audition et les discussions liées au budget ;
- d’examiner les rapports d’exécution mensuels, trimestriels et annuels, et de consulter le Parlement avant tout transfert ou réduction de crédits.
Enfin, concernant la Cour des comptes :
- de renforcer son indépendance à travers la nomination de son président par le Parlement ;
de mettre en place des mécanismes participatifs pour associer la société civile à l’élaboration de son programme de contrôle.
