Le 25 juillet 2021, Kaïs Saïed concentrait entre ses mains l’essentiel des pouvoirs, au nom du redressement de l’État et de l’efficacité. Cinq ans plus tard, aucune majorité parlementaire, aucune coalition gouvernementale ni aucun contre-pouvoir ne peuvent être tenus pour responsables de sa politique. Économie, institutions, justice, libertés, élections et projets présidentiels : les indicateurs permettent désormais de dresser le bilan.
Demain, samedi 25 juillet 2026, cela fera exactement cinq ans que Kaïs Saïed gouverne la Tunisie sans partage.
Le 25 juillet 2021, le président de la République invoquait l’article 80 de la Constitution pour suspendre les travaux du Parlement, lever l’immunité des députés et limoger le chef du gouvernement. Les mesures, alors présentées comme exceptionnelles, allaient progressivement devenir un nouveau système politique.
Le Parlement a été dissous. Le Conseil supérieur de la magistrature a subi le même sort. Kaïs Saïed a légiféré par décrets-lois, puis fait adopter en 2022 une Constitution instaurant un régime hyperprésidentiel. Le texte a été élaboré sans véritable débat public, sans participation pluraliste des partis et de la société civile et sans expertise collective de constitutionnalistes. La version initialement publiée comportait de nombreuses erreurs, dont plusieurs ont dû être corrigées avant le référendum. Le texte a ensuite été soumis à un scrutin marqué par une faible participation et contesté par une partie de l’opposition.
Les gouvernements successifs ont été placés sous son autorité et le nouveau Parlement, élu selon les règles qu’il avait lui-même établies, ne constitue pas un véritable contre-pouvoir.
Cette concentration des pouvoirs n’a pas davantage apporté la stabilité gouvernementale promise. En cinq ans, quatre chefs de gouvernement se sont succédé à la Kasbah : Najla Bouden, Ahmed Hachani, Kamel Madouri et Sarra Zaafrani Zenzri. Tous ont été nommés par Kaïs Saïed et trois ont été congédiés sans qu’aucun bilan public détaillé de leur action ne soit présenté.
Depuis cinq ans, le chef de l’État dispose donc de tous les leviers. Il ne peut plus invoquer les coalitions instables, les partis, l’Assemblée des représentants du peuple ou les querelles entre les présidences pour expliquer les résultats obtenus. Les institutions actuelles sont les siennes, les gouvernements sont les siens et les priorités sont les siennes. Le bilan aussi.
La croissance économique avait atteint 3,1 % en 2021, année encore marquée par la pandémie et par le rebond suivant la forte récession de 2020. Cinq ans plus tard, la Tunisie n’a toujours pas trouvé le rythme nécessaire à son redressement.
La croissance s’est limitée à 2,5 % en 2025. Au premier trimestre 2026, le produit intérieur brut a progressé de 2,6 % sur un an, selon l’Institut national de la statistique. Il s’agit d’une amélioration, mais pas d’un décollage susceptible de créer massivement des emplois, de restaurer les finances publiques ou de réduire les inégalités régionales.
L’endettement n’a pas davantage disparu sous l’effet du discours souverainiste. La dette publique est passée de 68 % du PIB en 2019 à 84,5 % en 2025, soit une hausse de 16,5 points, selon les chiffres fournis par Kapitalis. Entre juillet 2021 et le début de 2026, la Tunisie a contracté plus de 6,7 milliards de dollars d’emprunts publics, selon une enquête documentée d’Inkyfada.
