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Ces deux lois qui ont flingué l’économie

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Par Maya Bouallégui

    Ils devaient assainir l’économie tunisienne. Le décret-loi 14-2022 devait combattre la spéculation et la loi 41-2024 mettre fin au fléau des chèques sans provision. Mais à force de vouloir corriger des abus par la contrainte juridique et la menace pénale, l’État a aussi touché à deux rouages essentiels de l’économie : le stockage et le paiement différé. Le premier texte a installé la peur chez une partie des commerçants et des agriculteurs ; le second a brutalement bouleversé le financement des ménages et des entreprises. Deux réformes différentes, mais une même erreur : croire qu’un problème économique se règle d’abord par la loi et la sanction.

    La Tunisie ne peut pas se permettre de multiplier les freins à son économie. Au deuxième trimestre 2026, la croissance n’a été que de 2,3 % et le chômage s’est établi à 14,9 %, selon l’Institut national de la statistique. En juillet, l’inflation atteignait encore 5,1 %, et 6,6 % pour l’alimentation et les boissons. Sur les sept premiers mois de l’année, le pays a exporté pour 40,638 milliards de dinars et importé pour 55,596 milliards, soit un déficit commercial proche de quinze milliards de dinars.

    Ces mauvais indicateurs ont évidemment des causes multiples et anciennes. Il serait absurde de les imputer à deux textes seulement. Mais dans une économie aussi fragile, deux réformes ont ajouté des contraintes dont les effets sont désormais visibles : le décret-loi 14-2022 relatif à la lutte contre la spéculation illégale et la loi 41-2024 réformant le régime des chèques.

    Le décret-loi 14 du 20 mars 2022 partait d’un objectif difficilement contestable : combattre les spéculateurs qui profitent des pénuries pour raréfier artificiellement les marchandises et faire monter les prix. Le texte affirme d’ailleurs vouloir « assurer l’approvisionnement régulier du marché et sécuriser les circuits de distribution ».

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